2014.  7.

제177회 익산시의회(임시회)

― 2014 주요업무 보고 ―

상반기 결산 및 하반기 추진계획

국가식품클러스터

추 진 지 원 단

보 고 순 서

□	일반현황	………	3
□	사업지원과	………	5

일  반  현  황

□ 기구 및 정․현원

◦ 기       구  ………………………………………………  1과 3담당

							국가식품클러스터추진지원단
								사업지원과
						식품산업						유치홍보			지원협력

◦ 정․현  원

구 분	계	직 급 별						비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	13	1	1	3	4	4	0
현 원	13	1	1	4	4	2	1
증 감	0	0	0	1	0	△2	1

□ 부서별 주요업무

부 서	주 요 업 무
사업지원과	∙식품전문산업단지조성 지원, 산업단지 기반시설 확충 ∙국내․외 식품기업 및 연구소 투자 유치 ∙국가식품클러스터 대내․외 교류 협력사업추진 ∙홍보관 운영 등 국내․외 홍보 및 유치전략 수립 ∙사업지구내 거주자 이주대책수립 및 추진 ∙지역식품육성 지원, 식품안전생산기반 조성 ∙여성친화 고품격 정주환경 제공을 위한 배후복합단지 조성

□ 2014 예산집행실적

【 2014. 6. 30. 현재 】                                       (단위 : 천원)

구 분	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
계	46,898,588	4,335,284	42,563,304	9.2
사업지원과	46,898,588	4,335,284	42,563,304	9.2

사업지원과

□	비전 및 중점과제
□	일 반 현 황
□	2014 예 산 집 행 실 적
□	2014 상반기 성과 및 반성
□	2014 주 요 업 무 추진상황

사업지원과 비전과 중점과제

	비 전
글로벌 5대 식품클러스터 육성

		전 략 목 표
◦ ◦	식품클러스터의 신속한 구축 국내․외 유수기업 및 연구소 유치

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦ ◦	신속한 보상과 행정절차 이행으로 식품전문산업단지 조기착공 기업활동에 적합한 인프라 구축 및 국가식품클러스터 기반시설확충 3대 R&D 및 기업지원시설 건립으로 푸드폴리스 경쟁력 강화 최적의 기업 유치전략 마련 및 유치활동

일  반  현  황

□ 기       구

						사업지원과
	식품산업						유치홍보					지원협력

□ 정 ․ 현 원

(정원 / 현원)

구 분	계	직 급 별						비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	13	1	1	3	4	4	0
현 원	13	1	1	4	4	2	1
증 감	0	0	0	1	0	△2	1

□ 사 무 분 장

◦ 식품산업	:	국가식품클러스터 기획조정, 대내․외 교류 협력사업추진 국가식품클러스터 인적네트워크 구축, 지역식품육성지원 식품안전생산기반 조성
◦ 유치홍보	:	국내외 식품기업 및 연구소 투자 유치 홈페이지 관리, 국내․외 홍보전략 수립 홍보관 운영 및 각종 홍보물 제작
◦ 지원협력	:	식품전문산업단지 조성지원, 산업단지 기반시설 확충 사업지구내 거주자 이주대책수립 및 추진, 소송사무 수행 토지매입․보상사무 지원, 배후복합단지 조성

2014 예산집행실적

【 2014. 6. 30. 현재 】                                      (단위 : 천원)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
사업지원과				46,898,588	4,335,284	42,563,304	9.2
	국가식품클러스터			46,869,892	4,318,375	42,550,698	9.2
		식품산업육성및관리사업		13,644	6,825	6,819	50.0
			특화품목육성사업	13,644	6,825	6,819	50.0
		국가식품클러스터사업		45,856,248	4,142,526	41,713,722	9.0
			식품클러스터사업	217,100	53,631	163,469	24.7
			홍보관 운영	30,148	12,648	17,500	42.0
			국가식품클러스터 투자유치	6,458,000	3,976,600	2,481,400	61.6
			국가식품클러스터 정부기업지원시설 구축	38,651,000	99,647	38,551,353	0.3
			국가식품클러스터 폐수종말처리시설	500,000	0	500,000	0
		1시군1프로젝트		1,000,000	169,024	830,976	16.9
			식품전용산업단지 조성	1,000,000	169,024	830,976	16.9
	행정운영경비(사업지원과)			28,696	16,909	11,787	58.9
		기본경비		28,696	16,909	11,787	58.9
			기본경비	28,696	16,909	11,787	58.9

2014 상반기 성과 및 반성

□ 성      과

◦ 국가식품클러스터 산업단지 조성공사 착공

▸산업단지 조성공사 착공(1공구)                : ‘14. 3.20

▸토지 및 지장물 협의보상                     : ‘14. 5.30 ~ 6.30

▸산업단지 조성공사 착공(2,3공구)               : ‘14. 6.30

◦ 기반시설 확충 및 정부지원시설 구축

▸진입도로 기본 및 실시설계 용역              : ‘13. 4월 ~ ’14.10월

▸정부기업지원시설 시공업체 선정              : ‘13.12월 ~ ’14. 3월

▸폐수종말처리시설 입찰안내서 작성용역        : ‘13.12월 ~ ’14. 5월

▸용수공급시설 기본 및 실시설계용역(수공, 익산시) : ‘14. 2월 ~ 12월

◦ 투자유치 및 교류협력 활동 전개

▸MOU체결(2건) : 국립원예특작과학원(5.20), 햄튼그레인즈(미국/5.21)

▸LOI체결(1건) : 골드락인터네셔널(케냐/6.12)

▸외국인투자신고(2건) : 웰스프링(미국/5.12), 칭화즈광과학원(중국/5.12)

▸국내․외 투자유치관 운영(5회) : Vitagora Congress(프랑스/4월), 싱가포르 식품박람회(싱가포르/4월), 상해국제식품박람회(중국/5월), 서울국제식품산업대전(5월), 미국식품기술박람회(미국/6월)

□ 반      성

◦ 토지매입 절차 진행으로 공사 지연

2014 주요업무 추진상황

		국가식품클러스터 식품전문산업단지 조성 국가식품클러스터 기반시설 확충 국가식품클러스터 정부기업지원시설 구축 국가식품클러스터 배후복합도시 조성 국가식품클러스터 투자유치 활동 국가식품클러스터 투자유치 지원 홍보 국가식품클러스터 교류협력

1		국가식품클러스터 식품전문산업단지 조성

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2009 ~ 2016년(8년)

◦ 위    치 : 익산시 왕궁면 흥암리, 광암리, 동촌리, 왕궁리 일원

◦ 총사업비 : 3,119억원(용지비 800, 공사비 2,119, 부대비 200)

◦ 규    모 : 국가식품전문산업단지 조성 232만㎡(70만평)

▸ 산업시설용지(제조,연구,물류)460천평, 상업용지8천평, 주거용지23천평

▸ 지원시설용지 27천평, 기반시설용지(도로,공원,폐수처리장) 182천평

◦ 사업시행자 : LH공사

□ 상반기 추진실적

◦ 미매입토지 등 토지수용재결 신청(LH공사→중토위)	: '14. 1. 9.

▸ 243명, 610필지, 1,329천㎡(1∼4차)

◦ 산업단지 조성공사 착공(1공구)	: '14. 3. 20.

◦ 토지수용재결 심의(1차~4차)	: '14. 5. 22.

◦ 토지수용 재결서 발송(중토위 → 토지주)	: ‘14. 5. 26.

◦ 수용재결에 따른 안내문 발송(LH공사 → 토지주)	: ‘14. 5. 27.

◦ 협의보상	: ‘14.  5. 30∼ 6. 30

◦ 산업단지 조성공사 착공(2·3공구)	: '14. 6. 30.

※ 편입토지 및 지장물 보상현황                           (‘14.6.30일 기준)

구분	소유자	토 지		지 장 물					묘지 (기)
		면적	필지	주택	주유소	공장	비닐하우스	소계
계획	542명	2,209천㎡	1,267	42동	1동	4동	173동	220건	1,200
실적	338명	1,731천㎡	878	30동	1동	4동	164동	199건	338

□ 하반기 추진계획

◦ 보상금 공탁  및 소유권이전	: ‘14. 7. 20.

◦ 문화재 시굴조사 착수(A=350,798㎡, 한국고고환경연구소) : '14. 7월

◦ 국가식품클러스터 산업단지 분양공고(LH공사)      : '14. 9월

◦ 공사 준공(LH공사)	: '14.4월～'16.12월

2		국가식품클러스터 기반시설 확충

□ 사 업 개 요

◦ 기반시설(진입도로, 용수시설, 폐수처리시설) 현황

(단위:억원)

구 분	시설규모	사업비				‘14년 사업비	관리부처 (사업시행자)
		합 계	국 비	지방비	민 자
합 계		919	674	53	192	국비 107 지방비 10 민자 10
진입도로	L=4.1km, 4~6차선	422	422	-	-	국비 100	국토부(익산국토청)
용수시설	송수관로 D=500, L=12㎞ 배수지 Q=10천㎥/일 배수관로 D=500, L=1.5㎞	147	28	53	66	국비 2 지방비 10 수자원 7	송수관로 (수자원공사) 배수지 (익산시) 배수관로(사업비:LH, 시공:익산시)
폐수처리 시 설	Q=10천㎥/일	350	224	-	126	국비 5 LH공사 3	LH공사

□ 상반기 추진실적

◦ 진입도로 기본 및 실시 설계용역	: ’13. 4월~’14.10월

◦ 용수공급시설 기본 및 실시 설계용역(수공,익산시): ’14. 2월~12월

◦ 폐수종말처리시설 입찰안내서 작성용역	: ’13. 12월~’14. 5월

◦ 폐수종말처리시설 입찰안내서 심의	: ’14. 6월

□ 하반기 추진계획

가. 진입도로

◦ 국가식품클러스터 진입도로 편입토지 및 지장물 보상 : ’14. 11월~’15. 4월

◦ 공사 착공 및 준공(익산지방국토관리청)	: ’14. 11월~’16.12월

나. 용수공급시설

◦ 용수공급시설 편입토지 및 지장물 보상	: ’14. 11월~’15. 4월

◦ 공사착공 및 준공(수공,익산시)	: ’15. 1월~’16.12월

다. 폐수종말처리시설

◦ 폐수종말처리시설 시공업체 선정	: ’14. 7월~’14. 9월

◦ 폐수종말처리시설 실시설계	: ’14. 10월~‘14.12월

◦ 공사착공 및 준공(LH공사)	: ’14. 11월~‘16.12월

3		국가식품클러스터 정부기업지원시설 구축

□ 사 업 개 요

◦ 위    치 : 국가식품클러스터 단지 內

◦ 총사업비 : 2,518억원(국비 1,667, 지방비 685, 민자 166)

(단위:억원)

구분		사업비				‘14년사업비
		계	국비	지방비	민자	국비	지방비
계		2,518	1,667	685	166	313	73
H/W	건축비	764	382	382	-	178	73
	운영비	926	655	271	-	135	-
S/W		828	630	32	166	-	-

※ 시비 미확보 174억원(2013년도 69억, 2014년도 105억)

◦ 사업내용

▸ H/W 6개사업(기능성평가․품질안전․패키징센터, 파일럿플랜트, 임대형공장, 지원센터)

- 부지면적 52,675㎡ / 연면적 28,705㎡, 지하1층 지상5층

▸ S/W 10개사업(식품산업화R&D지원, 기능성식품개발 및 육성 등)

□ 상반기 추진실적

◦ 정부기업지원시설 시공업체 선정                 : ‘13.12월～’14. 3월

※ 조달청 계약요청(지원센터⇒조달청) : ‘13.12.17

※ 입찰공고(‘14.1.20), 현장 설명(‘14.2.20-홍보관), 개찰(’14.3.26), 계약(‘14.5.9)

◦ 정부기업지원시설 공사 착공	: ‘14. 5. 14.

◦ 정부기업지원시설 공사 중지	: ‘14. 5. 16.

□ 하반기 추진계획

◦ 정부기업지원시설 공사 재 착공 및 준공        : ‘14. 8월~‘16.12월

4		국가식품클러스터 배후복합도시 조성

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2014 ~ 2018년(5년)

◦ 위    치 : 국가식품클러스터 산업단지 인근

◦ 총사업비 : 2,503억원(보상비 732, 공사비 1,431, 기타 340)

◦ 규    모 : 배후복합단지 119만㎡(36만평)

◦ 사업내용 : 한옥단지, 외국인 맞춤형 주거단지, 체험관․박물관 등

□ 상반기 추진실적

◦ LH공사와 사업추진방안 협의

□ 쟁점 및 대책〈LH공사 사업참여 요청에 대한 의견 : ‘13.5.30〉

◦ 배후복합도시 리스크 저감을 위한「선택과 집중」으로 단계적 개발 필요

▸ 1단계 조기 활성화로 수요유발 및 추진동력 확보후 추진

◦ 공기업 등 민간기업 참여를 유도하기 위해서는 수요 및 사업성 확보 필요

□ 하반기 추진계획

◦ 배후복합도시 건설사업 사업시행자 선정을 위한 관계기관 의견조회 : 계속

▸ LH공사, 농어촌공사 및 전북개발공사 등에 개발 위․수탁 협의 병행

◦ 양해각서 체결 기업 대상 실 입주 수요조사 실시

5		국가식품클러스터 투자유치 활동

□ 사 업 개 요

◦ 유치목표 : 국내․외 기업 150개(선도기업 15, 중견기업 85, 중소기업 50), 연구소 10개

▸양해각서 체결 실적 : 131건

- 투자양해각서 89, 업무양해각서 42 / 국내 64건, 해외 67건

▸2014년 유치목표 : 13개 기업

◦ 사업기간 / 사업비 : 2014. 1월 ~ 12월 / 1,178백만원

◦ 사업내용

▸국내 및 해외 투자유치(민·관) 활동

▸국내․외 투자유치관 및 투자유치 전략회의 운영

□ 상반기 추진실적

◦ 투자유치 홍보관 운영(5회)

▸Vitagora Congress(4월/프랑스), 싱가포르 식품박람회(4월/싱가포르), 상해국제식품박람회(5월/중국), 서울국제식품산업대전(5월/국내), 미국식품기술박람회(6월/미국)

◦ 투자유망기업·연구소·기관과 MOU·LOI체결 및 외국인투자신고(5회)

▸MOU·LOI : 국립원예특작과학원(5.20), 햄튼그레인즈(5.21/미국), 골드락인터네셔널(6.12/케냐)

▸외국인투자신고 : 웰스프링(5.12/미국), 칭화즈광과학원(5.12/중국)

◦ 사이트투어 프로그램운영 : 양해각서체결기업(1월/미국1, 중국2),      신시왕그룹(4월/중국), 외국인투자신고기업(5월/미국1, 중국1)

□ 하반기 추진계획

◦ 국내 투자유치(민·관) 활동                         : 2014. 7월~12월

▸국내 사이트투어 운영

- 잠재적 국내외 투자자 초청을 통한 적극적 투자유치

▸국내 식품기업 방문

- 국내 주요식품기업·연구소·기관 방문 1:1투자상담

▸투자설명회 개최

- 국내 주요식품기업·연구소 관계자 초청 투자설명회 개최 및 기 투자양해각서 체결 식품기업·기관 관계자 간담회 개최

▸국내 협력기관 운영 : 총 2건

- 전문기업·기관의 네트워크를 활용하여 적극적 잠재적 투자자 발굴 및 주요식품기업 대상 1:1 직접적 투자유치활동 전개

◦ 해외 투자유치(민·관) 활동                         : 2014. 7월~12월

▸해외식품기업 방문

- 해외 주요식품기업·연구소 방문을 통하여 결정권자 및 임원진 대상 국가식품클러스터 개별기업 투자 상담 회의 개최

▸해외협력기관 운영 : 총 4건(중국, 일본, 아시아, 유럽)

- 권역별 전문기업·기관의 정보 및 네트워크를 활용하여 국가식품클러스터 해외 주요식품기업 결정권자 대면상담을 통한 직접적 투자유치 활동 강화

◦ 국내․외 투자유치관 운영                          : 2014. 7월~12월

▸국내(3회) : 국제식품소재기술전(9월), 대한민국 식품대전(9월), 전주   국제발효식품엑스포(10월)

▸해외(4회) : 중국 청두 글로벌 K-FOOD페어(9월), 일본 식품개발전(10월),   중동 SIAL Middle-East 2014(11월), 홍콩 글로벌 K-FOOD페어(11월)

◦ 투자유치 전략회의 운영                           : 2014. 7월~12월

▸투자유치 현장전문가 초청 내부자 역량강화 및 의견교환을 위한 전략회의 개최

및 분야별 식품전문가 세미나 초청활동을 통한 홍보활동 전개

6		국가식품클러스터 투자유치 지원 홍보

□ 사 업 개 요

◦ 목    표 : 국가식품클러스터 산업단지 착공과 투자유치 진행 상황을 연계

하여 투자분위기 조성

◦ 사업기간/사업비 : 2014. 1월 ~ 12월 / 1,290백만원

◦ 사업내용 : 국내외 홍보 / 온라인 홍보 및 기타 홍보활동 / 영문소식지 제작

및 발간 / 언론 모니터링

□ 상반기 추진실적

◦ 해외홍보                                            : ‘14.  5. 28

▸해외홍보 업체 선정 및 착수보고회 개최

◦ 영문소식지 발간                                     : ‘14.  5. 28

▸영문소식지 업체 선정 및 착수보고회 개최

◦ 국내․외 언론모니터링

▸국내․외 언론모니터 업체 선정 및 상시 모니터링 실시

□ 하반기 추진계획

◦ 국내․외 홍보                                      : ‘14. 7월 ~ 12월

▸광고형 기사를 국내 주요 경제지 및 일간지 게재, 기자 초청 간담회 개최

◦ 온라인 홍보 및 기타 홍보활동 전개                  : ‘14. 7월 ~ 12월

▸홈페이지 운영 및 유지보수(H/W 및 S/W), CI해외등록 등 온라인 운영

◦ 영문소식지 제작 및 발간                            : ‘14. 7월 ~ 12월

▸국가식품클러스터 뉴스 소식지 제작(격월간 총 4회, 매회 500부 배포)

◦ 국내․외 언론 모니터링                             : ‘14. 7월 ~ 12월

▸국내외 주요 식품산업 정보들을 종합하여 국가식품클러스터 투자유치활동에 활용

7		국가식품클러스터 교류협력

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2014. 1월 ~ 12월

◦ 사 업 비 : 1,340백만원

◦ 사업내용

▸국제식품클러스터포럼 개최

▸국제 식품 공동 R&D 지원 사업, R&D 네트워크 구축

▸푸드폴리스 R&D플랫폼 구축, 사이트 랩 활용 공동연구과제 수행

□ 상반기 추진실적

◦ 국제식품공동R&D 사업 – 3개과제(‘11년 선정과제 2, ’12년 선정과제 1)

▸한국전자통신연구원-美RMI연구소-추성고을(발효식품 품질관리 IT융합 센싱기술)

▸세종대-(주)무진-USDA ARS (고품격한식 발효채소식품 제품화 연구)

▸전북대-일본 I Tech Lab외 5개업체(바이오 헬스케어 소재의 Global상품화)

◦ 기타 교류협력사업

▸푸드폴리스 커뮤니티 , 글로벌 R&D 기술 교류회 운영

□ 하반기 추진계획

◦ 국제식품공동R&D사업 지속 추진              : ‘14. 7월 ~ 12월

◦ 푸드폴리스 커뮤니티 및 전문가 자문단 운영    : ‘14. 7월 ~ 12월

◦ 기업지원 R&D 기반조성 연구과제 수행          : ‘14. 7월 ~ 12월

◦ 사이트랩 운영                                : ‘14.10월 ~ ’16. 4월

▸위    치 : 원광대학교(‘14년/기능성평가), 전북대학교(’15년/품질안전, 패키징)

▸규    모 : 2개소 906㎡(원광대 336㎡, 전북대 570㎡)

◦ 제4회 국제식품클러스터 포럼 개최             : ‘14. 11. 14